律所动态

4月22日至30日，为进一步提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，建设更高水平的平安海南，为海南自贸港建设营造稳定有序的政治社会环境，省政协副主席侯茂丰率省政协社会和法制委员会、致公党海南省委会联合调研组，就“加强市域基层社会治理”协商议题赴湖南、湖北两省开展调研。省政协副秘书长覃茂华，省政协社会和法制委员会主任孟励、专职副主任王龙壮、副主任盛永中，省总工会副主席何清以及部分省政协委员参加调研。省政协委员、我所主任李君律师全程参与调研，并在课题座谈会上发言。

调研组一行先后到长沙、衡阳、常德、岳阳、武汉、黄冈、鄂州等地，走进街道社区、基层执法部门、综治中心，与基层民警、社区干部、网格员、居民群众等深入交流，详细了解市域基层综治、基层智慧治理和行政执法信息化建设及应用等工作情况，并分别在长沙和武汉召开调研座谈会。

在座谈会上，李君主任就调研课题进行了交流发言，从“创新、协同、参与、清晰”这四个关键词入手，结合业主自管自治的实践，总结了其本人在本次调研中的所见所思；同时，从律师角度，围绕“如何推动基层治理工作的法治化和规范化”提出了建议。

李君主任认为市域社会基层治理需要不断创新，加强协同，广泛参与，相关方职责定位清晰，以实现治理效能的最大化。而业主自管自治模式为市域社会基层治理提供了一个新的思路和方向。李君主任建议：1、建立小区律师志愿者制度，在市域社会基层治理中充分利用律师群体力量，发挥其专业优势助力市域社会基层治理；2、对前期物业实行政府指导价制度，由政府职能部门制定前期物业收费标准等级，清晰地界定业主与物业之间的权责，从源头上规避业主与物业公司的矛盾和冲突；3、鼓励成立业主委员会，提高业主参与小区治理的法律主体地位，由政府培育扶持一批社会组织、专业机构来协助符合条件的小区成立业委会，并指导其发挥职能优势，打通“最后一公里”，化解社区矛盾，解决基层群众“急难愁盼”问题，为加强和改善基层社区治理增添一支有生力量；4、大力加强对物业服务行业的诚信体系建设，以诚信体系建设来规范物业企业的收费标准和服务水平，构建奖优罚劣，以诚信取胜的良好物业管理生态。

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